Pembukaan Uud 1945 Sebagai Pokok Kaidah Negara Yang Mendasar

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 dalam hubungannya dengan tertib aturan Indonesia menyajikan faktor-faktor mutlak bagi tertib hokum Indonesia dan sebagai asas bagi aturan dasar negara baik yang tertulis maupun tidak tertulis. Konsekuensinya yaitu Undang-Undang Dasar 1945 sebagai aturan dasar tertulis mempunyai dasar-dasar pokok, yang sempurna di hakikatnya bersifat tidak tertulis dan terpisah dari UUD.

Yang dimaksudkan dalam hal ini yaitu Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 itu sendiri yang berkedudukan sebagai Pokok-Pokok Kaidah Negara yang Fundamental (Staatsfundamentalnorm).

Sebagai suatu pokok kaidah negara yang mendasar (staatfundamentalnorm) Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 telah dan sudah memenuhi persyaratan sebagai berikut :

a.   Dari segi terjadinya : disepakati oleh pembentuk negara yang terjelma dalam suatu pernyataan lahir sebagai pernyataan kehendak pembentuk negara.

b.   Dari segi isinya :

Dari segi isinya Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 memuat dasar-dasar pokok Negara sebagai berikut :

1). Memuat tujuan negara

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 memuat adanya tujuan negara menurut hasil kesimpuan tercantum sempurna di alinea IV yang berbunyi antara lain : ……melindungi segenap bangsa Indonesia dan segenap dan semua tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa ……..dan seterusnya.

2). Memuat ketentuan diadakannya Undang-Undang Dasar negara

Pernyataan ini tersimpul dalam alinea IV sempurna di kalimat yang berbunyi antara lain : “…….maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang Undang Dasar Negara Indonesia”

3). Memuat bentuk Negara

Pernyataan ini juga tersimpul di dalam alinea IV, khusunya sempurna di kalimat “…….yang terbentuk dalam suatu susunan Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat ……dan seterusnya”

4). Memuat dasar filsafat Negara (asas kerokhanian Negara)

Pernyataan ini tersimpul dalam kalimat “…….dengan berdasar ketepat di Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, ……..dan seterusnya”